Familienbeihilfen: Top 10 der etwas ungewöhnlichen Informationen, die Sie wissen sollten

Sie werden in Frankreich manchmal als selbstverständlich angesehen, leider hat es sie nicht immer gegeben und wird es vielleicht nicht immer für alle geben. Familienbeihilfen sind Hilfeleistungen an Personen mit unterhaltsberechtigten Kindern, deren Höhe und Bedingungen von Land zu Land unterschiedlich sind. Hier ein kurzer Überblick über die Geschichte der Familienbeihilfen in Frankreich, die wichtigsten Maßnahmen seit ihrer Einführung, ihre Finanzierung oder ihre Kosten. Genug um Erfahren Sie mehr über diese Hilfsmittel, die wir jeden Monat erhalten, und warum nicht, glänzen Sie mit Ihrem Wissen beim nächsten Dinner-Aperitif mit den Eltern!

Der Vorfahre der Familienbeihilfe wurde um 1916 geboren

In Frankreich führte ein Ingenieur namens Emile Romanet, der auch ein glühender Katholik war, 1916 eine Untersuchung unter den Arbeitern seiner Fabrik in Grenoble durch. Das merkt er Je größer die Familien, desto schwieriger müssen sie über die Runden kommen, um es finanziell zu überstehen. Überzeugt vom Interesse der Arbeitgeber, ihre Mitarbeiter zu unterstützen, überzeugte er seine Chefin Joanny Joya, einen „Zuschuss für Familienpflichten“ einzuführen, der sich nach der Anzahl der Kinder pro Haushalt berechnet. Der Vorfahre der Familienzulagen war geboren. Im Vorgriff auf die Forderungen der Arbeiter in benachbarten Fabriken wird Emile Romanet die Chefs der lokalen Unternehmen davon überzeugen, sich zu organisieren, um Streiks zu vermeiden. Fünf Industrielle gründeten am 29. April 1918 einen Entschädigungsfonds, den zweiten in Frankreich anerkannten Fonds dieser Art, der erste wurde im selben Jahr in Lorient in der Bretagne gegründet.

Ein erstes Gesetz, das 1932 verabschiedet wurde

In den Jahren 1928 und 1930 wurde das Gesetz über die Sozialversicherung bei Krankheit, Alter und Invalidität verabschiedet. Dann, 1932, das Landry-Gesetz verallgemeinert Familienzulagen für alle Arbeitnehmer in Industrie und Gewerbe, indem Arbeitgeber verpflichtet werden, einem Ausgleichsfonds beizutreten. Die staatlichen Eingriffe sind jedoch noch begrenzt, und die Höhe der Beihilfen variiert von einer Abteilung zur anderen. Erst 1945 mit der Schaffung der Sozialversicherung nahm der Staat die Familienbeihilfe in Anspruch.

Eine Maßnahme, die teilweise mit dem Rückgang der Geburtenrate verbunden ist

Teils auf Initiative von Katholiken, genauer gesagt von einer christlich-sozialen Bewegung, entstanden vor allem in den 1930er Jahren Familienbeihilfen als eine Möglichkeit, den Geburtenrückgang auszugleichen in Frankreich nach dem Ersten Weltkrieg beobachtet. Frankreich verzeichnete damals eine hohe Sterberate sowie eine niedrige Geburtenrate, was es in Bezug auf das Bevölkerungswachstum am Ende Europas platzierte. Ermutigen Sie die Franzosen, Kinder zu bekommen ist daher von entscheidender Bedeutung, um diesen besorgniserregenden Trend umzukehren, der insbesondere eine günstige Familienpolitik.

Die Einkommensbedingungen für Zulagen datieren erst ab 2015

Bis 2015 beträgt die Höhe der Familienzulagen der Eltern wurde nicht nach Haushaltsmitteln festgelegt. Offensichtlich erhielten eine Familie von Führungskräften oder ein paar Arbeiter mit jeweils zwei Kindern die gleichen Beträge, obwohl sie überhaupt nicht die gleichen Gehälter hatten.

1996 brachte Alain Juppé, der damalige Premierminister unter der Präsidentschaft von Jacques Chirac, einen Pflasterstein in den Teich, indem er eine Reflexion über . ankündigte bedürftigkeitsabhängige Familienzulagen, ohne Erfolg. Die Idee einer solchen Maßnahme tauchte 1997 mit Lionel Jospin wieder auf, aber auch diese Maßnahme wird zugunsten einer Absenkung des Familienquotienten nicht angewendet.

Erst 2014 werden unter François Hollande die bedürftigkeitsabhängigen Familienzulagen wieder auf den Tisch gebracht und am 15. Juli 2015 endgültig beschlossen. Für Eltern von zwei Kindern, die mehr als 6 Euro im Monat verdienen, wird das Familiengeld halbiert (64 Euro statt 129), und um vier bei einem Verdienst von mehr als 8 Euro im Monat (32 Euro statt 129), wobei die Einkommensgrenze um 500 Euro pro weiterem Kind angehoben wird.

Der Familienzweig der Sozialversicherung: Mindestens 500 Millionen Euro Defizit

Dies ist kein Schnäppchen: Das Sozialversicherungsdefizit in Frankreich explodiert, obwohl jede nachfolgende Regierung seit Jahrzehnten versucht, es zu reduzieren. Nach Angaben der Social Security Accounts Commission lag deren Defizit 4,4 bei rund 2017 Milliarden Euro. Aber lDer Familienzweig der Sozialversicherung, der die Familienbeihilfen umfasst, ist nicht der mit dem größten Überschuss.

Laut täglicher Information Le MondeDer Familienzweig würde zum ersten Mal seit 2007 „grüne“ gehen, auf 500 Millionen Euro im Jahr 2017 gegenüber einem Defizit von einer Milliarde Euro im Jahr 2016. Der Familienzweig der Sozialversicherung ist sicherlich noch defizitär, aber weniger als andere Branchen wie Arbeitsunfälle (800 Millionen Euro) und Alter (1,5 Milliarden Euro).

Frankreich steht im Vergleich zu einigen europäischen Nachbarn gut da

Ob wir nun eine Erhöhung der Familienbeihilfen befürworten oder im Gegenteil deren Kürzung wünschen, wir können jedenfalls nicht leugnen, dass es Frankreich familienpolitisch recht gut geht. Während die Beträge in Deutschland sowie in einigen skandinavischen Ländern im Allgemeinen höher sind, haben andere Länder wie Italien, Spanien oder das Vereinigte Königreich umgesetzt starke Einkommensbeschränkungen. Und unter einigen europäischen Nachbarn, die Erhöhung des Betrags entsprechend der Kinderzahl ist geringer als in Frankreich, auch wenn bei uns das erste Kind hat keinen Anspruch auf Zulage. Wenn wir alle in Frankreich verfügbaren Familienhilfen (Elternurlaub, Familienbeihilfen, Mutterschaftsurlaub usw.) zusammenfassen, ist die Familienpolitik besonders vorteilhaft. Frankreich zeigt auch eine der höchsten Beschäftigungsquoten von Frauen in Europa und eine höhere Geburtenrate als die meisten seiner Nachbarn, zumindest teilweise wegen der Familienhilfe.

Der Familienzuschlag, eine helfende Hand für das 3. Kind

Auf dem französischen Festland ist die Familienzuschlag (CF) ist für Familien mit mindestens drei unterhaltsberechtigten Kindern bestimmt, die alle mindestens 3 und unter 21 Jahre alt sind. Der Familienzuschlag wurde im Januar 1978 geschaffen und gibt dem dritten Kind Vorrang. Der Familienzuschlag ersetzt den Einzellohnzuschlag, den Mutterschaftszuschlag und den Kinderbetreuungszuschlag.

Im Dezember 2016 wurde es an 826 Haushalte ausgezahlt, davon ein Viertel alleinerziehend. Der Grundbetrag beträgt 600 €, der für Familien, deren Einkommen eine bestimmte Obergrenze nicht überschreitet, auf 170,71 € erhöht werden kann.

2014: eine Maßnahme zum Elternurlaub zur Förderung der Geschlechtergleichstellung

Im Rahmen eines Gesetzesentwurfs zur Gleichstellung der Geschlechter unter der Leitung von Frau Najat Vallaud-Belkacem, der damaligen Ministerin für Frauenrechte unter der Präsidentschaft von François Hollande, wurde eine umfassende Reform des Elternurlaubs durchgeführt, die im Juli 2014 in Kraft getreten ist Ab diesem Datum können Eltern von nur einem Kind, die bis dahin nur 6 Monate Urlaub hatten, in Anspruch genommen werden weitere sechs Monate, sofern der andere Elternteil den Urlaub nimmt. Selbstverständlich wird der Urlaub auf 12 Monate verlängert, sofern dieser Zeitraum zu gleichen Teilen zwischen den beiden Elternteilen aufgeteilt wird. Ab dem zweiten Kind dauert die Elternzeit immer maximal drei Jahre, jedoch wird die CAF-Hilfe nur bis zum 3. anderer Elternteil, als Teil der Geteiltes Kindergeld (PreParE). Das Ziel: Väter zu ermutigen, Elternzeit zu nehmen, um sich um ihr Neugeborenes zu kümmern.

Gegen Ende der Universalität der Familienzulagen?

Diese Frage kommt regelmäßig auf den Tisch, unabhängig von der politischen Ausrichtung der verschiedenen Regierungen. Wenn die Höhe der Familienbeihilfen vom Einkommen der Familien abhängt, bleiben sie bisher universell: alle französischen Eltern erhalten unabhängig von ihrer Herkunft Familienbeihilfen, auch wenn die Höhe je nach Einkommensniveau unterschiedlich ist.

In einer Zeit, in der es notwendig ist, Mittel zur Verringerung des Sozialversicherungsdefizits zu finden, wirft die Universalität der Familienbeihilfen Fragen auf. Braucht eine Familie mit einem monatlichen Einkommen von über 10 Euro wirklich nur ein paar Dutzend Euro, um ihre Kinder großzuziehen?

Im März 2018 sollte Guillaume Chiche, LREM-Stellvertreter für Deux-Sèvres, in Zusammenarbeit mit LR-Stellvertreter für Ille-et-Vilaine Gilles Lurton einen Bericht mit Empfehlungen zur französischen Familienpolitik vorlegen. Aber wenn sie zustande kamen (die Abgeordneten hätten sich schwer getan, Gemeinsamkeiten zu finden), haben ihre Schlussfolgerungen vorerst nicht viel Aufsehen erregt und noch nicht zu einem Gesetzentwurf geführt.

Wer finanziert die Familienbeihilfe?

Im Jahr 2016 wurden 84,3 Milliarden Euro vom Familienbeihilfefonds (Caf) und dem Zentralen Agrarsozialfonds (Ccmsa) in Form von gesetzlichen Leistungen gezahlt. Diese finanzielle Masse umfasst drei Kategorien: Leistungen bei Anwesenheit eines Kindes, Wohngeld, Solidaritätsleistungen und Unterstützung bei der Tätigkeit. Was die Familienbeihilfen betrifft, so werden diese meist durch Sozialbeiträge der Arbeitgeber finanziert, je nach Beruf bis zu 5,25% oder 3,45%. Der Rest entfällt auf die CSG (generalisierte Sozialabgaben, die auch auf Lohnabrechnungen erhoben werden) und Steuern. Klar, jeder aktive Franzose finanziert ein wenig Familienbeihilfe.

Quellen:

• https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/Essentiel_depensesPresta_ESSENTIEL.pdf
• https://www.urssaf.fr/portail/home/employeur/calculer-les-cotisations/les-taux-de-cotisations/la-cotisation-dallocations-famil.html
• http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/protection-sociale/politique-familiale/comment-branche-famille-securite-sociale-est-elle-financee.html
• http://www.vie-publique.fr/politiques-publiques/famille/chronologie/
• http://www.slate.fr/story/137699/emile-romanet-inventa-allocations-familiales